Клемент Эттли: биография и политическая деятельность

Клемент Эттли (Attlee, Clement Richard) был лидером британской Лейбористской партии в течение 20 лет и возглавлял лейбористское правительство с 1945 по 1951 год. Это было самое значительное реформирование администрации Британии 20-го века. Он ввел национальную службу здравоохранения, национализировал пятую часть британской экономики и предоставил независимость Индии.

Родился 3 января 1883 в Лондоне, в районе в Патни, в семье среднего класса. Будучи сыном адвоката, он получил хорошее образование: окончил колледж Хейлибери, Оксфордский Университетский колледж со второй степенью бакалавра по современной истории, в 1905 году получив право на адвокатскую практику. Затем он стал управляющим “Хейлибери-Хаус”, благотворительной молодёжной организацией в Лаймхаусе, Восточный Лондон. Этот опыт, очевидно, оказал глубокое влияние на Эттли, чьи политические взгляды были сформированы бедностью, которую он наблюдал в лондонском Ист-Энде.

Работа Эттли вдохновила его стать социалистом, и в 1907 году он вступил в Фабианское общество.

В 1913-1923 работал преподавателем и лектором по социальным наукам в Лондонской школе экономических и политических наук.
В 1921  во время длительной поездки с друзьями в Италию Эттли познакомился с Вайолет Миллар. Они полюбили друг друга и вскоре обручились. Со временем в их семье родилось четверо детей.

С началом Первой мировой войны Этли подал прошение о назначении на военную службу и служил капитаном. Его репутация эффективного, умелого руководителя принесла ему звание майора танкового корпуса, которое останется с ним и после окончания военной службы.

В 1919 был избран мэром Степни, в 1919-1927 – олдерменом.

В 1922г. Эттли занял место в парламенте в качестве члена Лейбористской партии от округа Лаймхаус в Степни, а в 1924 был назначен заместителем военного министра. В 1927 он стал членом Комиссии по статусу Индии под председательством сэра Джона Саймона.

В 1929-1931 годах Эттли занимал должность канцлера герцогства Ланкастерского. Вместе с большинством своих коллег по Лейбористской партии Эттли разорвал отношения с Рамсеем Макдональдом, когда тот в 1931 сформировал коалиционное правительство.

Он стал лидером партии в 1935 году, в основном по умолчанию, поскольку многие из его более харизматичных соперников потеряли свои места на выборах 1931 года. Его спокойный, скромный характер заставлял многих недооценивать его. Заговоры с целью его замены были обычным явлением в течение следующих двух десятилетий, но Эттли не поддавался на уловки противников.

В 1935 вслед за Джоном Лансбери Эттли занял место парламентского лидера Лейбористской партии. Он выступал против политики невмешательства в гражданскую войну в Испании и осудил пакт Хоара Лаваля.

Когда в 1940 Уинстон Черчилль стал премьер-министром, Эттли вошёл в коалиционный кабинет как лорд-хранитель печати, а в 1942 стал государственным секретарём по делам доминионов и вице-премьером. После победы Лейбористской партии на выборах в июле 1945 был назначен премьер-министром. Кстати, он стал единственным человеком в правительстве Черчилля 1940—1945 гг., непрерывно входивший в его состав (кроме самого премьера).

Печально известный своей прямотой, относительно спокойный человек, он, тем не менее, был очень искусен в быстрых и решительных действиях. Его стиль руководства был явно коллективным, но как только премьер-министр позволял своему кабинету высказаться, он принимал решения с военной быстротой и точностью. В результате практически все обещания лейбористского манифеста были выполнены.

Во время Второй мировой войны Эттли был весьма успешным заместителем премьер-министра в коалиционном правительстве Черчилля. Затем, в 1945 году, когда лейбористы одержали уверенную победу на выборах, сочетание социальной совести и непоколебимого патриотизма воплотило в жизнь эксперимент лейбористов по демократическому социализму.

Эттли рассматривал свою роль премьера как роль судьи, примиряющего мнения кабинета, состоящего из влиятельных личностей, таких как Моррисон, Бевин и Аньюрин Беван. Он сыграл решающую роль в поддержке дипломатии холодной войны Бевина и в ускорении получения независимости Индией (эту идею он продвигал в течение многих лет).

27 мая 1947 Эттли заявил от имени партии, что главными задачами британского правительства является “переход к мирной экономике и к социализму”. В период правления лейбористов были национализированы Английский банк, угольная промышленность, производство железа и стали, средства связи, производство газа и электричества.

5 июля 1948 вступила в силу единая система социального страхования, оформленная законами о национальном страховании, о безопасности на производстве, о предоставлении государственной помощи, которые заменили прежнее “законодательство о бедных”.

Был принят закон о национальном здравоохранении, который, по сути дела, ввёл бесплатное медицинское обслуживание и передавал больницы, за редкими исключениями, в государственную собственность. Несмотря на то, что Вторая Мировая война фактически обанкротила Британию, Эттли руководил созданием Национальной службы здравоохранения, которая была призвана обеспечить граждан медициной “от колыбели до могилы” .

Индии, Пакистану и Цейлону была предоставлена независимость и статус доминионов в Содружестве.

В 1927 г. было реорганизовано сельскохозяйственное производство и подтверждён Закон о трудовых спорах и трейд-юнионах. Эттли одобрил соглашение между пятью государствами: странами Бенилюкса, Францией и Великобританией, подписанное 17 марта 1948, а также создание Североатлантического пакта.

После поражения лейбористов на всеобщих выборах 1951 года эффективность Эттли резко упала, его авторитет был сломлен фракционной борьбой внутри партии. На посту премьер-министра его сменил Уинстон Черчилль. В декабре 1955 Эттли получил графский титул и оставил пост лидера Лейбористской партии.

Эттли был не только политиком, но также и писателем. Он стал автором нескольких книг: “Социальный работник”, “Сумерки империи”, “Воля и путь к социализму”; “Цель и политика”; “Лейбористская партия в перспективе” (1949);  автобиография “Как это происходило (1954)”, “Империя в Содружество” (1961).

Эттли умер от пневмонии в Лондоне 8 октября 1967 в возрасте 84 лет. Он похоронен в Вестминстерском аббатстве.

Эттли был известен крайней скромностью и непритязательностью, избегал напыщенности в речах. Черчилль, по преданию, иронизировал, что “для скромности у мистера Эттли есть все основания”.
Однако позже соцопросы неоднократно называли Эттли самым успешным британским премьер-министром всех времен, в том числе его высоко ценила “железная леди” Маргарет Тэтчер.